3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

總理在政府工作報(bào)告中介紹，過(guò)去一年，新冠疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、取得重大決定性勝利。同時(shí)詳細(xì)介紹了我們一年來(lái)所做的主要工作內(nèi)容，其中醫(yī)療領(lǐng)域包括加大義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等財(cái)政補(bǔ)助力度，擴(kuò)大救助保障對(duì)象范圍；落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，扎實(shí)做好流感、支原體肺炎等傳染病防治；實(shí)施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。

1.推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)

深化公立醫(yī)院改革，以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

2.推進(jìn)分級(jí)診療、加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)

著眼推進(jìn)分級(jí)診療，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見病用藥種類。

3.加快補(bǔ)齊特別科室服務(wù)短板

加快補(bǔ)齊兒科、老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)短板。

4.落實(shí)完善異地就醫(yī)結(jié)算

推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善國(guó)家藥品集中采購(gòu)制度，強(qiáng)化醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算。

5.做好重點(diǎn)感染病防控

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病防控。

6.加快創(chuàng)新藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快前沿創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造等新增長(zhǎng)引擎。制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

7.促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新、加強(qiáng)中醫(yī)專科建設(shè)

促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)，深入開展健康中國(guó)行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢人民群眾健康防線。

8.嚴(yán)格藥品安全監(jiān)管

維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)格藥品等安全監(jiān)管。

9.居民醫(yī)保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元

居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。

10.加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)

多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收，適應(yīng)養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域人才需求，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

11.加強(qiáng)健康、養(yǎng)老等科技研發(fā)應(yīng)用

加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應(yīng)用。

12.推動(dòng)養(yǎng)老、育幼服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)

促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，培育壯大新型消費(fèi)，實(shí)施健康消費(fèi)促進(jìn)政策。推動(dòng)養(yǎng)老、育幼等服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，支持社會(huì)力量提供社區(qū)服務(wù)。

13.深化醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)改革

推進(jìn)財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)民生領(lǐng)域改革。

14.加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度，推進(jìn)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

15.加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)

加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)，完善重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)政策。

16.放寬醫(yī)療服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入

加大吸引外資力度，放寬醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

“今年政府工作報(bào)告中，關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生健康的站位更高、涉及面更廣，有很多值得關(guān)注的新提法。我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展未來(lái)可期，筑牢人民群眾健康防線，老百姓一定會(huì)享受到高質(zhì)量的越來(lái)越便捷的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。”北京大學(xué)中國(guó)健康發(fā)展研究中心主任李玲第一時(shí)間向記者分享對(duì)此次政府工作報(bào)告的深切感受。

今年的政府工作報(bào)告提到，培育壯大新型消費(fèi)，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策。在李玲教授的印象中，這是政府工作報(bào)告中首次出現(xiàn)“健康消費(fèi)”，將健康領(lǐng)域與國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略相融合，意味著人民健康的重要性進(jìn)一步凸顯。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們的健康意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，以營(yíng)養(yǎng)、心理、身體健康等方面為代表的主動(dòng)健康消費(fèi)覆蓋廣、需求多、潛力大，市場(chǎng)前景廣闊。

“當(dāng)下，公眾的健康消費(fèi)觀念越來(lái)越重視‘治未病’。多領(lǐng)域健康產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”李玲提到，如何更好地滿足人民群眾對(duì)健康消費(fèi)的需求，實(shí)現(xiàn)健康消費(fèi)升級(jí)？必須不斷加快推進(jìn)健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)健康消費(fèi)需求。

關(guān)于分級(jí)診療，政府工作報(bào)告中說(shuō)，著眼推進(jìn)分級(jí)診療，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見病用藥種類。

“分級(jí)診療提了多年，醫(yī)療資源下沉如何才能沉得下去？答案就是要推動(dòng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，縣鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，這是一個(gè)新提法，也是在地方探索上的推廣版，未來(lái)的方向一定是建立一個(gè)全人群的健康保障模式，”李玲教授表示，這也意味著分級(jí)診療再深入，它不再僅僅是單一政策，而是一體化的系統(tǒng)集成，這是一個(gè)治理體系的變革。

政府工作報(bào)告提到，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善國(guó)家藥品集中采購(gòu)制度，強(qiáng)化醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算。

“異地醫(yī)保結(jié)算涉及數(shù)據(jù)的分析整理，而政府工作報(bào)告里提到，將深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展‘人工智能＋’行動(dòng)”。李玲教授認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇是全方位的，在大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用升級(jí)的背景下，我國(guó)醫(yī)療保障治理和智慧健康一定會(huì)走上高質(zhì)量發(fā)展快車道。